Criteris d'avaluació en una licitació: com et puntuen i com fer-los servir a favor teu

Criteris d'avaluació en una licitació: com et puntuen i com fer-los servir a favor teu

Pots tenir el millor producte o servei del mercat i tot i així perdre una licitació si no entens com t'estan mesurant. Els criteris d'avaluació…

· Licitacions

Pots tenir el millor producte o servei del mercat i tot i així perdre una licitació si no entens com t'estan mesurant. Els criteris d'avaluació són el cor de qualsevol procés de compra pública: determinen quina puntuació obtens, com es pondera el preu enfront de la proposta tècnica i, en definitiva, qui guanya. Aprendre a llegir-los bé és un avantatge competitiu que pocs proveïdors exploten.

Què són els criteris d'avaluació

Els criteris d'avaluació són les dimensions que l'organisme comprador farà servir per qualificar les ofertes i ordenar-les de major a menor puntuació. La Ley N.° 19.886 de Compres Públiques i el seu Reglament estableixen que tota licitació pública ha de contemplar almenys dos criteris: un d'econòmic i un de tècnic. Han d'estar publicats a les bases de licitació amb la seva respectiva ponderació abans que s'obri el període d'ofertes.

Això no és un tecnicisme: l'organisme està legalment obligat a avaluar-te exactament amb els criteris que va publicar. No pot afegir ni modificar criteris després de rebre les ofertes. Si veus que l'informe d'avaluació fa servir un criteri diferent del publicat, això és impugnable.

Els components de l'avaluació: tècnic i econòmic

La majoria de les licitacions distribueixen la puntuació total entre dos grans blocs:

  • Criteri econòmic (preu): com de competitiu és el teu preu respecte a la resta d'ofertants. El mètode més habitual és assignar la puntuació màxima a l'oferta més baixa i calcular la puntuació de les altres en proporció.
  • Criteri tècnic: engloba múltiples subfactors com experiència prèvia, equip de treball, proposta metodològica, termini de lliurament, garantia tècnica o certificacions. Cada subfactor té la seva pròpia ponderació dins del bloc tècnic.

Exemple típic de distribució: preu 40%, tècnic 60%. En aquest cas, una oferta excel·lent tècnicament però cara pot superar una oferta barata però amb una proposta tècnica fluixa. La clau és identificar quin bloc pesa més a la licitació que t'interessa.

Criteris complementaris: gènere, empresa local, economia social

La reforma de la Ley N.° 21.634 (2023) va introduir la possibilitat que els organismes afegeixin criteris complementaris orientats a promoure la participació d'empreses d'economia social, la igualtat de gènere o la integració de grups subrepresentats. Aquests criteris:

  • Són opcionals: l'organisme els pot incloure o no.
  • Mai poden prevaldre sobre els criteris tècnic i econòmic.
  • Han de tenir una ponderació inferior a la del conjunt tècnic-econòmic.
  • No poden excloure ni impedir la participació d'altres ofertants.

Si ets una empresa de menor mida, cooperativa, empresa liderada per dones o entitat del tercer sector, revisa si la licitació inclou aquest tipus de criteris: et poden donar punts addicionals sense cost extra.

Com llegir la taula d'avaluació a les bases

Les bases han de presentar una taula o esquema que detalli: els criteris i subfactors, la ponderació de cadascun i el mètode de càlcul de la puntuació. En llegir-la, fes-te aquestes preguntes:

  1. Quant pesa el preu? Si el preu té un 70% de la ponderació, el focus ha d'estar a ser competitiu en preu; si només pesa un 30%, hi ha més marge per diferenciar-se en allò tècnic.
  2. Quins subfactors tècnics tenen més pes? Experiència verificable, equip professional, metodologia, termini de lliurament... identifica els dos o tres subfactors que concentren més puntuació dins del bloc tècnic i treballa'ls amb especial cura.
  3. Com es calcula la puntuació de preu? El mètode més freqüent és oferta mínima / la teva oferta × ponderació. Calcula la teva puntuació estimada comparant-te amb el preu de mercat del bé o servei.
  4. Hi ha criteri de desempat? Quan dues ofertes empaten en puntuació, les bases han d'indicar el criteri de desempat. En alguns casos és el preu més baix; en d'altres, el temps de lliurament. Saber-ho per endavant pot influir en la teva estratègia.

Un exemple pràctic: simulació de puntuació abans d'ofertar

Imagina una licitació de serveis de capacitació amb aquesta ponderació: preu 40%, experiència acreditada 30%, proposta tècnica 20%, termini d'inici 10%. Tens tres competidors habituals en aquest sector.

Abans d'enviar la teva oferta, estima: si el teu preu queda un 15% per sobre del més baix del mercat, obtindràs aproximadament 34 de 40 punts en preu. En experiència acreditada, si tens tres contractes similars documentats i els altres en tenen dos, probablement els superis en aquest subfactor. Suma les puntuacions estimades i verifica si el teu perfil és competitiu abans d'invertir hores a preparar l'oferta.

Aquesta simulació senzilla et permet decidir si val la pena participar o si és millor esperar una licitació on la teva proposta de valor sigui més afí al que més pesa a l'avaluació.

Errors freqüents en llegir els criteris

  • Ignorar els subfactors tècnics: molts proveïdors només miren el preu i no treballen la part tècnica. Si el preu només val el 40%, guanyar en els subfactors tècnics pot ser determinant.
  • No acreditar l'experiència com demanen les bases: no n'hi ha prou de tenir experiència; cal documentar-la exactament segons el que exigeix el subfactor (contractes signats, factures, certificats de conformitat). Si demanen tres referències i només en presentes dues, perds punts en aquest subfactor.
  • No entendre el mètode de càlcul: alguns organismes fan servir mètodes diferents de l'estàndard. Llegeix la fórmula completa; una diferència en el mètode pot canviar significativament la teva puntuació estimada.
  • Confondre admissibilitat amb avaluació: alguns documents són requisits d'admissibilitat (sense ells quedes fora abans de ser avaluat) i d'altres són documents que es puntuen. Identifica quins són quins a les bases.

En resum

Els criteris d'avaluació són el mapa del procés: et diuen exactament què valora l'organisme i en quina proporció. Llegir bé aquesta taula abans de decidir participar, simular la teva puntuació estimada i treballar els subfactors tècnics amb més pes són hàbits que milloren sostingudament la teva taxa d'adjudicació.

— Mindset & Code. Fonts: Ley N.° 19.886 de Compres Públiques; Ley N.° 21.634 (reforma 2023); ChileCompra — Licitacions per a proveïdors. Informació vigent a 2025-2026. Contingut informatiu: no reemplaça assessorament professional.

Et pot interessar