Criterios de evaluación en una licitación: cómo te puntúan y cómo usarlos a tu favor

Criterios de evaluación en una licitación: cómo te puntúan y cómo usarlos a tu favor

Puedes tener el mejor producto o servicio del mercado y aun así perder una licitación si no entiendes cómo te están midiendo. Los criterios de evaluación…

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Puedes tener el mejor producto o servicio del mercado y aun así perder una licitación si no entiendes cómo te están midiendo. Los criterios de evaluación son el corazón de cualquier proceso de compra pública: determinan qué puntaje obtienes, cómo se pondera el precio frente a la propuesta técnica y, en definitiva, quién gana. Aprenderlos a leer bien es una ventaja competitiva que pocos proveedores explotan.

Qué son los criterios de evaluación

Los criterios de evaluación son las dimensiones que el organismo comprador usará para calificar las ofertas y ordenarlas de mayor a menor puntaje. La Ley N.° 19.886 de Compras Públicas y su Reglamento establecen que toda licitación pública debe contemplar al menos dos criterios: uno económico y uno técnico. Deben estar publicados en las bases de licitación con su respectiva ponderación antes de que se abra el período de ofertas.

Esto no es un tecnicismo: el organismo está legalmente obligado a evaluarte exactamente con los criterios que publicó. No puede agregar ni modificar criterios después de recibir las ofertas. Si ves que el informe de evaluación usa un criterio distinto al publicado, eso es impugnable.

Los componentes de la evaluación: técnico y económico

La mayoría de las licitaciones distribuyen el puntaje total entre dos grandes bloques:

  • Criterio económico (precio): qué tan competitivo es tu precio respecto al resto de los oferentes. El método más habitual es asignar el puntaje máximo a la oferta más baja y calcular el puntaje de las demás en proporción.
  • Criterio técnico: engloba múltiples subfactores como experiencia previa, equipo de trabajo, propuesta metodológica, plazo de entrega, garantía técnica o certificaciones. Cada subfactor tiene su propia ponderación dentro del bloque técnico.

Ejemplo típico de distribución: precio 40%, técnico 60%. En ese caso, una oferta excelente técnicamente pero cara puede superar a una oferta barata pero con baja propuesta técnica. La clave está en identificar qué bloque pesa más en la licitación que te interesa.

Criterios complementarios: género, empresa local, economía social

La reforma de la Ley N.° 21.634 (2023) introdujo la posibilidad de que los organismos añadan criterios complementarios orientados a promover la participación de empresas de economía social, la igualdad de género o la integración de grupos subrepresentados. Estos criterios:

  • Son opcionales: el organismo puede incluirlos o no.
  • Nunca pueden prevalecer sobre los criterios técnico y económico.
  • Deben tener una ponderación inferior a la del conjunto técnico-económico.
  • No pueden excluir ni impedir la participación de otros oferentes.

Si eres una empresa de menor tamaño, cooperativa, empresa liderada por mujeres o entidad del tercer sector, revisa si la licitación incluye este tipo de criterios: pueden darte puntos adicionales sin costo extra.

Cómo leer la tabla de evaluación en las bases

Las bases deben presentar una tabla o esquema que detalle: los criterios y subfactores, la ponderación de cada uno, y el método de cálculo del puntaje. Al leerla, hazte estas preguntas:

  1. ¿Cuánto pesa el precio? Si el precio tiene un 70% de la ponderación, el foco debe estar en ser competitivo en precio; si solo pesa un 30%, hay más margen para diferenciarse en lo técnico.
  2. ¿Qué subfactores técnicos tienen más peso? Experiencia verificable, equipo profesional, metodología, plazo de entrega... identifica los dos o tres subfactores que concentran más puntaje dentro del bloque técnico y trabájalos con especial cuidado.
  3. ¿Cómo se calcula el puntaje de precio? El método más frecuente es oferta mínima / tu oferta × ponderación. Calcula tu puntaje estimado comparándote con el precio de mercado del bien o servicio.
  4. ¿Hay criterio de desempate? Cuando dos ofertas empatan en puntaje, las bases deben indicar el criterio de desempate. En algunos casos es el precio más bajo; en otros, el tiempo de entrega. Saberlo de antemano puede influir en tu estrategia.

Un ejemplo práctico: simulación de puntaje antes de ofertar

Imagina una licitación de servicios de capacitación con esta ponderación: precio 40%, experiencia acreditada 30%, propuesta técnica 20%, plazo de inicio 10%. Tienes tres competidores habituales en ese rubro.

Antes de enviar tu oferta, estima: si tu precio queda un 15% sobre el más bajo del mercado, obtendrás aproximadamente 34 de 40 puntos en precio. En experiencia acreditada, si tienes tres contratos similares documentados y los demás tienen dos, probablemente superes en ese subfactor. Suma los puntajes estimados y verifica si tu perfil es competitivo antes de invertir horas en preparar la oferta.

Esta simulación sencilla te permite decidir si vale la pena participar o si es mejor esperar una licitación donde tu propuesta de valor sea más afín a lo que más pesa en la evaluación.

Errores frecuentes al leer los criterios

  • Ignorar los subfactores técnicos: muchos proveedores solo miran el precio y no trabajan la parte técnica. Si el precio solo vale el 40%, ganar en los subfactores técnicos puede ser determinante.
  • No acreditar la experiencia como piden las bases: no basta con tener experiencia; hay que documentarla exactamente según lo que exige el subfactor (contratos firmados, facturas, certificados de conformidad). Si piden tres referencias y solo presentas dos, pierdes puntos en ese subfactor.
  • No entender el método de cálculo: algunos organismos usan métodos distintos al estándar. Lee la fórmula completa; una diferencia en el método puede cambiar significativamente tu puntaje estimado.
  • Confundir admisibilidad con evaluación: algunos documentos son requisitos de admisibilidad (sin ellos quedas fuera antes de ser evaluado) y otros son documentos que se puntúan. Identifica cuáles son cuáles en las bases.

En resumen

Los criterios de evaluación son el mapa del proceso: te dicen exactamente qué valora el organismo y en qué proporción. Leer bien esa tabla antes de decidir participar, simular tu puntaje estimado y trabajar los subfactores técnicos con mayor peso son hábitos que mejoran sostenidamente tu tasa de adjudicación.

— Mindset & Code. Fuentes: Ley N.° 19.886 de Compras Públicas; Ley N.° 21.634 (reforma 2023); ChileCompra — Licitaciones para proveedores. Información vigente a 2025-2026. Contenido informativo: no reemplaza asesoría profesional.

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